Наукоград

Наукоград

Наукогра́д Росси́йской Федера́ции — муниципальное образование со статусом городского округа[1], либо район более крупного города, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Сколково

28 сентября 2010 года президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым был подписан Федеральный закон Российской Федерации N 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“»[26].

Сколково в Подмосковье — первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести её на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.[26].

Комплекс располагается на территории городского поселения Новоивановское и городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе.[27]. Завершение строительства первых объектов намечено на 2012 год, а основная программа строительства будет выполнена в 2015 году.

Разработано 5 направлений работы Сколково, называемых кластерами:

  • кластер биомедицинских технологий;
  • кластер информационных и компьютерных технологий;
  • кластер космических технологий и телекоммуникаций;
  • кластер энергоэффективных технологий;
  • кластер ядерных технологий.

Также в рамках Сколково будет функционировать технопарк. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всю необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры[28].

Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

Сколково ведет активную международную деятельность по привлечению компаний и стран-партнеров. Уже сегодня установлено сотрудничество со многими зарубежными научно-исследовательскими институтами и университетами.

Среди компаний-партнеров Сколково[29]:

  • Nokia Siemens Networks
  • Microsoft
  • Boeing
  • Technopark Zurich
  • Cisco
  • Intel
  • IBM
  • MIT

Инновацио́нный центр «Ско́лково»[1] (в 2010—2011 гг. часто описывался как «Российская Кремниевая доли́на»)[2][3]) — строящийся в Москве современный научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий, первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» наукоград, а также территория (отдельная площадка), представляющая собой протуберанец за МКАДом, и городской микрорайон Москвы, часть так называемой Новой Москвы.

В комплексе будут обеспечены особые экономические условия для компаний, работающих в приоритетных отраслях модернизации экономики России: телекоммуникации и космос, биомедицинские технологии, энергоэффективность, информационные технологии, а также ядерные технологии[2].

Федеральный закон Российской Федерации N 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“» был подписан президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым 28 сентября 2010 г.[1]

Проект создания Инновационного Центра реализуется Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фондом «Сколково»).

Результатом деятельности Фонда «Сколково» должна стать самоуправляющаяся и саморазвивающаяся Экосистема, благоприятная для развития предпринимательства и исследований, способствующая созданию компаний, успешных на глобальном рынке[4].

Первые объекты инновационного центра «Сколково»: «Гиперкуб» и «Матрешка»

Проектом предусмотрено, что к 2020 году на площади 2,5 млн  м² будут жить и работать более 25 тысяч человек[5]. Первое здание «Гиперкуб» уже готово. Вводятся в эксплуатацию объекты первой очереди «иннограда».

Бюджетное финансирование «Сколково» до 2020 года, согласно проекту, должно составить 125,2 млрд рублей: документ об этом 13 августа 2013 г. подписал Дмитрий Медведев. При этом, не менее 50 % затрат на создание инновационного центра «Сколково» планируется привлечь из частных источников[6]. Простой арифметический рассчёт показывает, что на каждый квадратный метр территории «Сколково» будет приходиться более 20 тыс. рублей финансирования.

Комплекс первоначально располагался на территории городского поселения Новоивановское, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, к западу от МКАД на Сколковском шоссе. Территория инновационного центра «Сколково» вошла в состав Москвы (район Можайский Западного административного округа) с 1 июля 2012 года[7] в рамках масштабного расширения её территории до т. н. Большой Москвы.

 

Хронология

Некоторые журналисты полагают, что идея крупного инновационного центра была навеяна Д. А. Медведеву обращением Максима Калашникова[8] 15 сентября 2009 года[9]. Другие журналисты полагают, что идея «футурополиса» Калашникова взята не полностью: откинуты социальные инновации[10]. Сам Калашников считает, что в Кремле смешали его идею футурополиса и Кремниевой долины[11]. Так или иначе, осенью 2009 года Медведев обратил внимание на письмо Калашникова[12] и поручил правительству РФ рассмотреть его предложения.

  • 12 ноября 2009 года в ежегодном послании Президента России Федеральному собранию впервые было заявлено о создании современного технологического центра по примеру Силиконовой долины и других подобных зарубежных центров[13].
  • 31 декабря 2009 года Д. А. Медведев издал распоряжение № 889-рп «О рабочей группе по разработке проекта создания территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов»[14]. Руководителем рабочей группы был назначен В. Ю. Сурков.
  • 15 февраля 2010 года В. Ю. Сурков рассказал, где и зачем Россия создаст национальный аналог Кремниевой долины. По его словам, в неё «пересадят» инновации, которые сперва вырастят в кластерах отечественные корпорации. Сурков пригласил читателей «Ведомостей» придумать название и спроектировать Кремниевую долину методом краудсорсинга (сrowdsourcing), или, как говорили раньше, «народной стройки» и предложил присылать идеи и планы на сайт газеты[15]. Среди мест, где может быть построен российский аналог американской Кремниевой долины, назывались Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, а также ряд территорий в непосредственной близости от Москвы.
  • 18 марта 2010 года Д. А. Медведев объявил, что инновационный центр будет создан в Сколкове[2][16][17]. Это решение вызвало критику со стороны ряда журналистов и политиков[18][19][20].
  • 21 марта 2010 года В. Ю. Сурков сообщил, что собственно строительство центра технологий в Сколкове займёт 3—7 лет, а научная среда там может сформироваться за 10—15 лет[21].
  • 28 апреля 2010 года Виктор Вексельберг объявил о создании сайта sk.ru, посвящённого проекту в Сколкове[22].
  • 14 декабря 2010 года дан старт строительству инновационного центра «Сколково»[23], в то же время обе палаты парламента завершали работу над законопроектами, которые обеспечили нормативную базу работы «Сколково».
  • 23 марта 2011 года в Калифорнии открыли офис инновационного центра «Сколково»[24].
  • 21 апреля 2011 года начал свою работу Открытый университет Сколково[25][источник не указан 1384 дня].
  • 19 августа 2011 года компания «Агент Плюс» стала сотым резидентом Фонда развития центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково»[26]. Всего до конца 2011 года резидентство в «Сколково» получили 333 компании[27].
  • 16 сентября 2011 года Д. А. Медведев поддержал идею интеграции Московской школы управления «Сколково» и одноимённого инновационного центра[28].
  • 7 декабря 2011 года было подписано соглашение о сотрудничестве между Фондом «Сколково» и корпорацией IBM, в рамках которого в российском иннограде будет создан научно-технический центр IBM[29].
  • 13 января 2012 года было подписано соглашение о сотрудничестве между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках обеспечения участия и представления интересов Российской Федерации в Европейской научно-технической программе «Эврика». Соглашение подписали: от Фонда — вице-президент С. А. Наумов, от Минпромторга России — заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Г. В. Каламанов[30].
  • 5 апреля 2012 года подписано соглашение о сотрудничестве между фондом «Сколково» и Федеральным космическим агентством в рамках заседания клуба друзей кластера космических технологий и телекоммуникаций фонда «Сколково», которое было посвящено вопросам развития космической деятельности РФ на период до 2030 года и дальнейшую перспективу. Фонд «Сколково» будет сотрудничать с Роскосмосом и его предприятиями над определением и уточнением приоритетных инновационных направлений космической отрасли. Кроме того, в рамках частно-государственного партнерства «Сколково» готово выступить в качестве платформы для объединения организаций разного типа, работающих в данной области.
  • 1 июля 2012 года в рамках проекта по расширению территории Москвы территория «Сколково» площадью 6,18 км² была передана из городского поселения Новоивановское Одинцовского района Московской области в состав Можайского района Западного административного округа Москвы. Присоединённая к Москве территория представляет собой протуберанец за МКАД. Ранее к присоединению планировалась меньшая территория площадью 5,67 кв.км[31].
  • 25 июля 2012 года Виктор Вексельберг и Михаил Гуцериев (компания «Финмаркт») подписали соглашение об основных условиях взаимодействия при строительстве Мультимодального транспортного узла (хаба), обеспечивающего транспортную доступность Сколково. Соглашение предполагает строительство в районе железнодорожной станции Трехгорка Мультимодального транспортного узла ориентировочной площадью 30 000 кв.м, который станет центральным входом на территорию инновационного центра «Сколково». На территории хаба будет осуществляться пересадка на внутренний общественный транспорт «Сколково».
  • 20 мая 2013 года было обнаружено, что вице-президент «Сколково» Алексей Бельтюков украл из денежного фонда проекта, как минимум, 750 тысяч евро, которые должны были пойти на зарплату ученым и на техническое оборудование инновационного центра.[32]
  • 12 декабря 2014 года Владислав Сурков ушёл с поста председателя попечительского совета «Сколтеха»[33][34].

Схема работы

На территории площадью около 400 гектаров в Можайском районе Москвы будут проживать примерно 15 тысяч человек, ещё 7 тысяч будут ежедневно приезжать в инновационный центр на работу[35]. Город ограничен Московской кольцевой автодорогой, Минским и Сколковским шоссе.

Знак на южном въезде на стройплощадку Сколково с визуализацией будущего иннограда

Градостроительная концепция

25 февраля 2011 года Совет Фонда Сколково выбрал для центра градостроительную концепцию под условным названием Urbanvillages, разработанную французской компанией AREP, которая специализируется на транспортных решениях[36]. По мнению сити-менеджера фонда «Сколково» Виктора Маслакова, важным пунктом проекта AREP является возможность его поэтапной реализации. В основу концепции положен принцип гибкости и вариативности — способности города адаптироваться в рамках долгосрочной стратегии развития Сколково. Подобная мобильность позволит Иннограду эффективнее реагировать на изменения конъюнктуры.[37] Пространство планируется поделить на пять деревень — по числу направлений работы инновационного центра. Появятся общая зона с гостевой частью, исследовательским университетом, возможными культовыми сооружениями, спортивная зона, парки отдыха, медицинские учреждения.

Основные принципы градостроительной концепции Сколково[38][39]

  • Жилье, общественные пространства, сервисная инфраструктура, рабочие места должны располагаться в шаговой доступности. Компактная многофункциональная застройка позволяет наполнять район жизненной активностью независимо от времени суток.
  • Высокая плотность и малая этажность зданий позволяют получить больше полезной площади, чем возведение многоэтажек. Это один из наиболее эффективных и вместе с тем дружественных человеку способов использования городского пространства.
  • Необходим достаточный объём общественного пространства, который определяет качество жизни в городе и формирует сообщество горожан.

Проект жилого квартала Сколково
Проект жилого района Сколково - 2.jpg
Согласно концепции Urbanvillages, для сохранения экологии предполагается использовать «возобновляемую модель» обеспечения ресурсов: отходы не уходят из города, а утилизируются прямо там. Кроме того, планируют широко использовать возобновляемые источники энергии — от энергии солнечных батарей и очистки дождевой воды до геотермальных источников[40].Проект жилой Сколково.jpg
По градостроительному плану, в Сколково будут возводиться энергопассивные и энергоактивные здания: они либо почти не расходуют энергию из внешних источников, либо производят её больше, чем потребляют.Проект жилого района Сколково - 3.jpg

Планируется, что не менее 50 % нужной городу энергии должно быть получено за счет возобновляемых ресурсов.[41].

Налоговый и правовой режим

В марте 2010 года Вексельберг заявил о необходимости разработки особого правового режима в Сколково. Также он заявил, что руководство проекта будет просить о налоговых каникулах для бизнеса в Сколкове на 5—7 лет[42].

29 апреля 2010 года Д. А. Медведев заявил, что поручил правительству разработать особый правовой, административный, налоговый и таможенный режим функционирования этой территории, то есть её особый правовой и экономический статус.[43]

В апреле 2010 года глава Минэкономразвития Э. С. Набиуллина заявила: «Предлагается, чтобы особенности правового режима (в Сколково) устанавливались отдельным законом. Этот закон вводил бы следующие особенности: во-первых, это налоговые и таможенные льготы. Во-вторых, упрощённые градостроительные процедуры. В-третьих, упрощенные правила технического регулирования. В-четвертых, специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности. В-пятых, облегченные условия взаимодействия с органами власти».[44][45] Помощник президента России А. В. Дворкович сообщил, что планируется введение 10-летних каникул по налогу на прибыль, а также по имущественному и земельному налогам, ставка по социальным взносам должна будет составлять 14 %.[45]

31 мая Д. А. Медведев внёс в Госдуму два законопроекта о правовых условиях работы иннограда в Сколково[46]. 2 июля 2010 г. Госдума приняла сколковские законопроекты в первом чтении[47]. 10 сентября 2010 г. Госдума приняла сколковские законопроекты во втором чтении[48]. Против голосовала фракция КПРФ[49]. 21 сентября 2010 г. Госдума приняла сколковские законопроекты в третьем (окончательном) чтении[50][51]. По словам Ивана Мельникова, фракция КПРФ опять голосовала против[52]. 22 сентября 2010 г. Совет Федерации одобрил сколковские законопроекты[53][54][55]. 28 сентября 2010 г. Д. А. Медведев подписал Федеральный закон «Об инновационном центре „Сколково“»[56] и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково»[57] 30 сентября 2010 г. «Российская газета» опубликовала текст принятых законов № 244-ФЗ и № 243-ФЗ о «Сколково»[58][59]. Принятые законы, в частности, предусматривают ряд налоговых льгот для участников проекта «Сколково».[60]

Миграционный и визовый режим для иностранных специалистов

В августе 2010 года в Госдуму был внесён законопроект, смягчающий для иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей процедуры миграционного учёта в России.[61] Законопроект призван способствовать привлечению в Россию ценных специалистов, в частности, для инновационного центра «Сколково».[61]

20 августа 2010 года было опубликовано постановление правительства России, регламентирующее визовый режим для участников проекта «Сколково».[62] Согласно постановлению, иностранному высококвалифицированному специалисту, въезжающему в Россию с целью трудоустройства, будет выдаваться виза на срок до 30 дней.[62] В случае же успешного трудоустройства он получит рабочую визу на срок до трёх лет.[62]

Транспортные решения

Фонд Сколково на «Саммите новых городов»

Транспортная доступность будет обеспечиваться благодаря плотной дорожно-уличной сети и использованию информационных технологий для эффективного управления транспортной инфраструктурой и потоками. Внутри Иннограда предполагается главенство пешеходов, велосипедистов и общественного транспорта.

Планируется, что в поселок будут ходить пригородные поезда с двух вокзалов (Белорусского и Киевского). Планируется создать транспортное сообщение между северными и южными районами города и инновационным центром. Также Сколково будет связано с аэропортом Внуково и сохранена вертолетная площадка МЧС, находящаяся на этой территории[41]

12 июня 2010 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и губернатор Московской области Борис Громов открыли после реконструкции дорогу от 53-го километра МКАД до деревни Сколково, которая позволит связать Москву с одноименной бизнес-школой, а также с будущим Сколковским инновационным центром[63]. Стоимость дороги, протяжённостью 5,4 километра, составляет 6 миллиардов рублей[64].

Финансирование будущего инновационного центра будет производиться из федерального бюджета в части содействия развитию инфраструктуры, в части разработки проектной документации по некоммерческим объектам, а также в части научной инфраструктуры. Остальные объекты, большинство из которых будет относиться к коммерческой инфраструктуре, однако, в том числе, включающей и ряд социальных объектов, будут обеспечиваться в рамках софинансирования.

5 августа 2010 года министерство финансов России опубликовало основные направления бюджетной политики, согласно которым из федерального бюджета на обеспечение реализации проекта по созданию инновационного центра «Сколково» планируется направить в 2011 году 15 млрд рублей, в 2012 году — 22 млрд рублей, в 2013 году — 17,1 млрд рублей.[65]

В 2010 году на финансирование проекта было выделено 3,991 млрд руб.[66] При этом часть временно свободных средств должна была быть размещена в банках и отдана в доверительное управление, что должно было принести 58,85 млн руб. дохода. На проектно-изыскательские работы должно было быть потрачено 225 млн руб, 10 млн руб. — на разработку концепции застройки территории. 401,2 млн руб. — деятельность фонда и его дочерних структур, в том числе 143,8 млн руб. на социальную защиту сотрудников фонда. «Расходы данной статьи рассчитаны, исходя из фонда обеспечения социальных гарантий и оплаты труда на одного сотрудника в размере 276 тыс. руб. в месяц, при этом среднесписочная численность работников фонда и его дочерних структур в рассматриваемом бюджетном периоде должна составить 104 человека», — говорится в приложении к постановлению правительства. Для сотрудников фонда предусмотрены 13-е зарплаты, премии, полисы добровольного медицинского страхования и прочие блага. На PR-сопровождение деятельности фонда планировалось потратить 38,7 млн руб., на медиаразмещение и рекламу — 92,8 млн руб., на брендинг — 12,9 млн руб., на веб-сайт и блоги — 3,1 млн руб. Основная группа расходов Фонда Сколково — 3,4 млрд руб. называлась «Пилотные проекты и создание инновационной среды». Из них почти 2,6 млрд руб. должно было уйти на проекты, одобренные президентской комиссией по модернизации и 287 млн руб. — на проекты, которые должна была отобрать управляющая компания самого фонда. На создание «Центра интеллектуальной собственности для обеспечения деятельности патентных поверенных, предусмотренной 22 межправительственными соглашениями, в которых участвует Российская Федерация», должно было быть потрачено 150 млн руб.[67]

Структура

Руководство

Президентом и одним из сопредседателей совета фонда Сколково является Виктор Вексельберг[68]. Вторым сопредседателем совета фонда является экс-глава компании Intel Крэйг Баррет. Сопредседателями консультативного научного совета являются Жорес Алфёров[69] и профессор структурной биологии Стэнфордского университета, лауреат Нобелевской премии Роджер Корнберг.[43][70]. Попечительский совет фонда «Сколково» возглавляет Дмитрий Медведев.

Технопарк

В структуру фонда входит также Технопарк, целью которого является оказание компаниям-участницам проекта «Сколково» необходимой поддержки для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур, путем предоставления необходимых для развития сервисов[71]. Направления работы Технопарка с инновационными компаниями:

  • формирование команды
  • подбор кадров для функциональных служб (бухгалтерия, маркетинг, правовой отдел и т. п.)
  • налаживание бизнес-процессов и корпоративных процедур
  • обеспечение охраны интеллектуальной собственности
  • создание имиджа и продвижение инновационного продукта/услуги
  • обучение инновационному менеджменту
  • Управление специальными помещениями, ориентированными на инкубационную деятельность;
  • Обеспечение доступа к исследовательскому оборудованию, имеющемуся в распоряжении структур «Сколково» и внешних партнеров;
  • Предоставление возможности воспользоваться научной и технологической экспертизой Сколковского Технологического Института и прочих партнерских Академических и Исследовательских учреждений;
  • Организация взаимодействия с венчурными фондами «Сколково», а также с российским и международным инвестиционным сообществом;
  • Оказание полного комплекса услуг в области бизнес-инкубации (консалтинг, коучинг, содействие в организации и поддержании ключевых управленческих процедур и бизнес-процессов и т. д.)[71];

Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

Кластеры

В составе фонда «Сколково» существует пять кластеров, соответствующих пяти направлениям развития инновационных технологий: кластер биомедицинских технологий (БМТ), кластер энергоэффективных технологий (ЭЭТ), кластер информационных и компьютерных технологий (ИТ), кластер космических технологий и телекоммуникаций (КТиТ) и кластер ядерных технологий (ЯТ).[72]

Кластер биомедицинских технологий [БМТ]

Деятельность кластера заключается в создании конкурентоспособной отрасли биомедицинских технологий. В кластере ведутся работы по созданию препаратов для предупреждения и лечения тяжелых заболеваний, в том числе неврологических и онкологических.

Приоритеты кластера направлены на поддержку и реализацию проектов в области создания инновационных лекарственных средств, медицинских диагностических и терапевтических изделий, новых биосовместимых материалов и продуктов клеточных технологий. Большое внимание уделяется проектам по созданию лекарственных средств для борьбы с сердечно-сосудистой патологией, противовоспалительных лекарственных средств, а также средств, направленных на иммунную систему. Особый акцент делается на персонифицированной и трансляционной медицине, биомаркерах, биоинформатике, а также устройствах для диагностики и мониторинга состояния физиологических параметров[73].

Кластер информационных и компьютерных технологий [ИТ]

Участники кластера работают над созданием нового поколения мультимедийных поисковых систем, эффективных систем информационной безопасности. Разрабатываются новые высокопроизводительные системы вычисления и хранения данных. Активно идет внедрение инновационных IT-решений в образование, здравоохранение. Реализуются проекты по созданию новых технологий по передаче и хранению информации. Ведется разработка мобильных приложений, систем распознавания речи, аналитического программного обеспечения, в том числе для финансовой и банковской сфер. Развиваются технологий коммуникации и навигации, включая технологии глобального позиционирования.

Важным направлением деятельности компаний-участников кластера является создание новых интерфейсов человек — машина. Разрабатываются программные средства и устройства, повышающие социальную адаптацию людей с ограниченными возможностями.[74]

Кластер космических технологий и телекоммуникаций [КТиТ]

Кластер нацелен на создание в России коммерческого сегмента ракетно-космической промышленности. Деятельность кластера направлена на внедрение новых технологий в аэрокосмическую и телекоммуникационную отрасль, трансфер технологий в смежные отрасли промышленности, а также развитие частно-государственного партнерства.

Кластер поддерживает инновационные компании, работающие в области создания космической техники, наземного применения космических продуктов и услуг, телекоммуникационных технологий. Участники кластера реализуют проекты в области космических технологий и телекоммуникаций, работая как по направлению «Космос-Земле» (использование возможностей космических средств для оказания услуг и решения прикладных задач), так и «Земля-Космосу» (создание новых космических средств и диверсификация предприятий ракетно-космической промышленности).[75]

На 15 августа 2014 года участниками кластера КТиТ стали 124 компании[источник не указан 332 дня].

Кластер энергоэффективных технологий [ЭЭТ]

Разработки в области энерготехнологий являются одним из приоритетных направлений развития инновационного центра. На 15 августа 2014 года участниками кластера ЭЭТ стали 263 компании.[источник не указан 332 дня]

Сокращение энергопотребления объектами промышленности, ЖКХ и муниципальной инфраструктуры — одна из основных задач в рамках кластера. Компании занимаются изготовлением энергосберегающих материалов (изоляционные материалы, высококачественные и технологичные фасадные материалы, энергоэффективные окна нового поколения, светодиоды для внутреннего освещения), разрабатывают новые методики использования возобновляемых ресурсов. Большое внимание уделяется вопросам эффективности и безопасности передачи электроэнергии.[76]

Кластер ядерных технологий [ЯТ]

Кластер ядерных технологий поддерживает инновации в области ядерных, пучковых, лазерных и плазменных технологий. На 15 августа 2014 года участниками кластера ЯТ стали 300 компании[источник не указан 332 дня].

Основная сфера деятельности компаний-резидентов данного кластера — развитие применения технологий, изначально вышедших из ядерной науки, и используемых, прежде всего, при создании и модификации новых материалов, в приборостроении и электронике, в ядерной медицине, в сельском хозяйстве, в проектировании и инжиниринге сложных технологических систем.

Приоритетным направлением работы является обеспечение радиационной безопасности. Компании занимаются созданием новых материалов, покрытий, оборудования для обеспечения безопасности и неразрушающего контроля, разработкой новых видов ядерного топлива.

Энергетическое машиностроение, проектирование лазерного оборудования, медицинской техники и многие другие задачи ставят перед собой предприятия-резиденты. Важным пунктом работы кластера является также решение проблемы переработки радиоактивных отходов.[77]

Образовательные проекты Фонда Сколково

Открытый университет Сколково

Открытый университет не является образовательным учреждением, так как не выдает выпускникам диплом об оконченном высшем образовании. ОтУС учрежден для создания резерва магистрантов и аспирантов для будущего Сколковского технологического университета и стажеров для компаний-партнеров «Сколково». Направления обучения в ОтУС совпадают с направлениями работы кластеров инновационного центра «Сколково»: энергетические и энергоэффективные технологии, ядерные, космические, биомедицинские и компьютерные технологии; а также предусматривает получение слушателями инновационных (форсайт, прогнозирование, мышление, проектирование) и предпринимательских компетенций[78].

Первый отбор слушателей в Открытый университет Сколково состоялся в марте-апреле 2011 года. Студентам, аспирантам, молодым ученым 6 московских вузов-партнеров Сколково — ВШЭ, МГТУ, МФТИ, МГУ, МИФИ и МИСиС — было предложено пройти несколько конкурсных этапов. Задания, предложенные абитуриентам, кардинально отличались от стандартной процедуры поступления в вуз. Их целью было не столько выяснение уровня академических знаний будущих слушателей, сколько проверка оригинальности их мышления, способности оперативно решать нестандартные задачи и способность к коммуникации. Одним из заданий первого отборочного этапа была запись видеопрезентации на английском языке. Абитуриентов просили рассказать о себе и своих успехах, указать свои контакты в социальных сетях и даже упомянуть о своей практике в онлайн-играх[79]. На второй конкурсный этап прошли лишь 500 человек. Теперь к ним примкнули и победители конференции «Умник из Сколково».[источник не указан 1655 дней]. Конкурсанты решали ряд задач: создание в небольшой команде бизнес-проектов полного цикла, для решения не выдуманных проблем; собеседование с HR-специалистом; ролевая игра на знание законов физики, умение работать в команде, адаптироваться к новым условиям.[источник не указан 1655 дней] В результате конкурсных испытаний слушателями ОтУС стали 105 человек.

21 апреля 2011 года прошло мероприятие, посвященное началу работы ОтУС. На нём к числу отобранных слушателей присоединились победители конкурса мотивационных видеороликов и финалисты технических конференций.

С момента начала работы уже прошли открытые лекции:

  • Генерального директора Развития сообщества инноваторов компании Microsoft Клиффа Ривза о роли инноваций в бизнесе;
  • профессоров бизнес-школы Imperial College London по менеджменту;
  • по форсайтному мышлению, технологиям, дизайну, этике;
  • по управлению собственностью[78].

Сколковский институт науки и технологий

В середине июня 2011 президентом фонда «Сколково» Виктором Вексельбергом и ректором Массачусетского технологического института (MIT) профессором Рафаэлем Райфом было подписано соглашение о создании в иннограде университета. Рабочее название создаваемого вуза — Skolkovo Institute of Science and Technology (SIST), Сколковский институт науки и технологий (СИНТ). Договоренность между Сколково и MIT Sloan построена на принципах проектного обучения, которые лежат в основе образовательного подхода обеих школ и предполагает сотрудничество на базе обмена модулями по программам МВА[79].

СИНТ возглавит профессор Массачусетского технологического института Эдвард Кроули. По планам его учредителей, СИНТ станет первым международным исследовательским университетом, который будет способен интегрировать бизнес- и инновационную деятельность в образовательную программу и исследования в полной мере. СИНТ будет организован как частное некоммерческое образовательное учреждение, работа которого контролируется независимым международным попечительским советом. Президент института будет подчиняться совету. Кроме этого, будет образован международный комитет советников, который сможет давать рекомендации президенту по каждому направлению научной работы. Также такими рекомендациями будут заниматься программные директора и вице-президенты[80].

Пятнадцать создаваемых исследовательских центров СИНТ обеспечат коммуникацию между ведущими учеными на территории России и за рубежом, а также заложат прочный фундамент для совместных исследований в пяти стратегических научных программах: энергоэффективность, космос, информационные технологии, биомедицина и ядерные исследования. По каждой из этих программ можно будет получить степень магистра или доктора наук. В университете будет работать Центр предпринимательства и инноваций, который будет отвечать за взаимодействие с коммерческими структурами инновационного центра и предоставлять различные услуги, в том числе — поддержку в области лицензирования. В институте будет одновременно обучаться 1200 студентов, работать 200 преподавателей со всего мира. Обучение будет вестись на английском языке. Поступить в Сколковский институт смогут бакалавры и аспиранты, уже получившие образование в каком-либо российском или иностранном вузе. Прием таких аспирантов будет осуществляться на основе тестов и испытаний. Первые исследовательские центры института начнут работу в 2012 году, пилотная образовательная программа стартует осенью 2013, а полноценная программа обучения и исследований будет развернута в 2014 году. К 2020 году формирование университета будет в целом завершено[78].

Сотрудничество и партнеры

Международное сотрудничество

Одним из важнейших элементов деятельности Сколково является международное сотрудничество. Среди партнеров проекта значатся исследовательские центры, университеты, а также крупные международные корпорации. Большинство зарубежных компаний планирует в скором времени разместить в Сколково свои центры.

  • Финляндия: Nokia Solutions and Networks.
  • Германия: Siemens, SAP.
  • Швейцария: швейцарский технопарк Technopark Zurich.
  • Соединенные Штаты Америки: Microsoft, Boeing, Intel (часть проектов свёрнута), Cisco, Dow Chemical, IBM.
  • Швеция: Ericsson.
  • Франция: Alstom.
  • Нидерланды: EADS.
  • Австрия: Вексельбергом и министром транспорта, инноваций и технологий Австрии Дорис Бурес в Вене было подписано соглашение, предполагающее поддержку российских и австрийских компаний, специализирующихся на исследовательской деятельности, развитии технологий и инноваций.
  • Индия: был подписан меморандум между Фондом «Сколково» и корпорацией Tata Group о возможности привлечения индийской компании Tata Sons Limited к реализации проектов на базе Сколково в таких областях, как средства связи и информационные технологии, инжиниринг, химия, энергетика[81].
  • Италия: достигнуты договоренности по взаимному обмену студентами между вузами двух стран. Также итальянских профессоров и преподавателей будут приглашать для чтения лекций в российских университетах и университетах Сколково, и для совместной разработки научных и образовательных программ.
  • Южная Корея: Вексельбергом и президентом Научно-исследовательского института электроники и телекоммуникаций Республики Корея был подписан меморандум о взаимопонимании[82].

Партнерские программы в России

Московская биржа

10 октября 2011 Московская биржа и Фонд «Сколково» подписали соглашение[83] о сотрудничестве в области развития рынка инноваций и инвестиций Московская биржа. В целях укрепления сотрудничества между Московская биржа и Фондом «Сколково» совет директоров Московской биржи включил в состав координационного совета по рынку инноваций и инвестиций Московской биржи вице-президента, директора по развитию и планированию Фонда «Сколково» Алексея Бельтюкова.

Российская академия медицинских наук (РАМН)

Фондом «Сколково» и Российской академией медицинских наук (РАМН) был подписан меморандум[84] о сотрудничестве. Целью партнерства «Сколково» и РАМН будет улучшение конкурентоспособности медицинской и фармацевтической промышленности РФ.

Сотрудничество с университетами

Токийский университет Васэда

Фонд «Сколково» заключил соглашение с крупным токийским частным университетом Васэда о рабочем диалоге касательно отбора потенциально перспективных проектов. Фонд планирует заниматься совместно с университетом Васэда разработкой новых машин и устройств для дезактивации территорий, которые были заражены в результате аварии на АЭС[85].

МГУ им. Ломоносова

МГУ им. М.В. Ломоносова, «Международный центр квантовой оптики и квантовых технологий» (Российский квантовый центр) и Фонд «Сколково» подписали[86] трехстороннее соглашение о намерении учредить «Международный центр квантовых технологий МГУ». Основная цель создания лаборатории — совмещение фундаментальной научно-исследовательской деятельности с решением прикладных задач.

Критика

Oтсутствие стратегической концепции

Наиболее серьезный недостаток — отсутствие стратегической концепции, являющейся базовой причиной основных рисков и существующих проблем:

  • устаревшая модель Инновационного Города;
  • большинство новых компаний — 90 % — не выживают более 2 или 5 лет;
  • большинство оставшихся будут не способны расширить бизнес и преодолеть $100-миллионный рубеж;
  • самоликвидация компаний-участников и стартапов из-за отсутствия эффективной поддержки, оригинальных инноваций и жесткой конкуренции;
  • провал Проекта и массовый выход участников, 60—80 %;
  • участники на второстепенных ролях;
  • устаревшие схемы инновационных технологий;
  • неэффективность бывшего Совета Фонда «Сколково»;
  • фрагментарная Кластерная Структура;
  • научно-технологическая некомпетентность Администрации;
  • коррупция: хищения, финансовые нарушения;
  • непомерные админ-расходы;
  • отсутствие реальной поддержки и начальных субсидий;
  • некачественный и/или искусственный отбор экспертов и проектов для субсидий;
  • основная проблема — профессиональная некомпетентность администрации и недоверие участников, ключевой элемент экосистемы, свыше 50 % может выйти из Проекта по своей инициативе.[87][34][88]

Расположение

В качестве вариантов территориального размещения нового технограда обсуждались Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, Дубна, а также ряд территорий в непосредственной близости от Москвы, включая земли между МКАД и Троицком, ряд участков по Новорижскому и Ленинградскому шоссе, а также земли, примыкающие к бизнес-школе «Сколково» в Одинцовском районе.[89] Однако в итоге государство было вынуждено выбирать между Дубной и Сколково, поскольку эти два места находятся в федеральной собственности. Будущая инфраструктура Сколково будет располагаться в элитном районе на западе от Москвы, в 5—7 километрах от Барвихи, где стоимость одного гектара земли начинается, по разным оценкам, от $1,5 млн[90][91][92].

Транспортная проблема

Строительство иннограда может усугубить проблему автомобильных пробок в Москве, в частности может негативно сказаться на транспортной доступности в районе Сколково[93]. Однако директор департамента международного развития Фонда А. Ю. Ситников полагает, что проект «не вызовет дополнительные транспортные напряжения»[94].

Нехватка земли

Критики полагают, что полноценный инноград с лабораторной базой, экспериментальными производствами (технопарком), социальной инфраструктурой нельзя разместить на территории площадью 300 га[95]. Приводятся примеры: площадь Кольцово — 1600 га, Дубны — 7100 га, американская Кремниевая долина — около 400 тыс. га. В июне 2010 г. Виктор Вексельберг обратился к первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой добавить 103 га к уже имеющимся 375 га[96]. В июле 2010 г. правительственная комиссия по развитию жилищного строительства определила, что проекту требуется уже 600 гектаров, для чего потребуется выкуп земель Ольги Шуваловой и Романа Абрамовича[97]. Помимо этого, Гринпис России полагает, что проект может оказать негативное влияние на лесопарковый защитный пояс Москвы в Одинцовском районе.[98]

Проблема принадлежности земель

На предлагаемых под освоение «Кремниевой долиной» землях располагаются территории НИИ сельского хозяйства центральных районов нечернозёмной зоны, вместе с экспериментальными полями (два участка 58,38 га и 88,87 га[99]), из которых часть активно используется. Важность этих полей заключается в том, что на них выводятся многие стратегически важные сорта злаков. В случае освоения территории институт может потерять эти поля. 30 марта 2010 г. пять ведущих академиков РАСХН направили письмо президенту Медведеву, в котором выражают обеспокоенность возможностью «отчуждения у НИИ сельского хозяйства „Немчиновка“ земли для строительства на нём иннограда в Сколково»[100].

Земли, которые предполагается выкупить у структур Абрамовича, ранее принадлежали совхозу «Матвеевское». Имущество совхоза и земли были разбиты на паи, которые распределили среди работников предприятия (более 800 человек). По мнению пайщиков, в 2003—2004 гг. руководство АОЗТ «Матвеевское» без согласия акционеров при попустительстве чиновников Администрации Одинцово продало землю третьим лицам[101]. Было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ[102].

Отсутствие спроса на инновации

По мнению научного руководителя Инновационного института при МФТИ Юрия Аммосова, в условиях, когда в России отсутствует спрос на инновации, созданные в «кремниевой долине» инновации не смогут вывести российскую экономику на инновационный путь развития[103]. Игорь Николаев из компании ФБК придерживается той же позиции[104][105].

Отдельные критики считают, что российские компании не озабочены покупкой и внедрением новых технологий, потому что нацелены не на рост оборота, а на получение высокой маржи: «Конкуренция идет не за потребителя, а за доступ к ресурсам, и до тех пор, пока ситуация не переломится, на инновации спроса не будет»[106]

Кроме того, нередко вызывает опасения неграмотность инвесторов в области инноваций. Так депутат Государственной Думы 5-го и 6-го созывов от партии «Справедливая Россия» Илья Пономарев в опубликованной 19 апреля 2013 г. аудиозаписи лекции признался: «Я с удовольствием все свои проекты обязательно посылаю в „Сколково“, потому что это налоговые льготы и так далее, а глядишь, еще и грант получишь. Почему бы нет?.. езжу по всей стране и говорю: „Сколково, Сколково…“ Вопрос: приду я в качестве инвестора в „Сколково“? Да черта с два!.. Люди, которые там находятся, ни хрена не понимают в инновациях и не отвечают за те деньги, которые они вкладывают»[107].

Ненаучность. Отсутствие научных школ

Критики отмечают, что сколковская конфигурация не согласуется с международным опытом, который власти обещали заимствовать: ученых в совете фонда практически нет — они выведены в отдельный «Консультативный научный совет», причем председатели этого совета Жорес Алферов и Роджер Корнберг в основной совет не входят. Критики делают вывод, что гармоничной кооперации фундаментальной академической науки и прикладных R&D не планируется[108].

Отмена местного самоуправления

По сообщениям СМИ, руководить проектом будет специально созданный фонд, которому перейдет часть функций муниципальных образований[109][110]. Особенный правовой режим на территории Сколкова фактически отменяет действие отдельных российских законов[111][112][113]. Как отмечают эксперты, для его введения необходимо будет скорректировать, среди прочих, закон об общих принципах организации местного самоуправления[114][115]. Фактически территория «кремниевой долины» будет насильно исключена из территории муниципального образования Новоивановское, что, по мнению критиков, противоречит[116] статье 131 Конституции РФ, которая позволяет изменение границ территории местного самоуправления только с учетом мнения населения соответствующих территорий[117].

Как отмечают критики, население полностью отстраняется от контроля — никаких общественных слушаний по поводу строительства теперь проводиться не будет, и это при том, что в программе деятельности центра заявлены биомедицинские и ядерные исследования, что не может не интересовать жителей муниципального образования[116].

Юрий Болдырев также подверг критике заявление президента Медведева о том, что будто бы инноград станет «образцовым муниципальным образованием»: на самом деле в Сколково создаётся сугубо корпоративное образование, приближающееся по системе управления скорее к закрытому военному городку, нежели к единице гражданского самоуправления[118].

Отсутствие критериев успеха

Государство, не выработав[119] объективные критерии успеха или провала проекта, приступило к планированию экономического и правового режима[120] территории. Об отсутствии публичных критериев или хотя бы контрольных показателей в проекте высказывался Юрий Аммосов.[106][121], считающий, что данный фактор не позволяет оценивать степень успешности проекта и выводит деятельность из-под общественного контроля.

Игнорирование отечественного опыта

  • По мнению Виктора Вексельберга, нужно строить новый проект «с нуля»[42].
  • 31 марта 2010 года в эфире программы «Свобода мысли» (ТРК «Петербург-Пятый канал») профессор Сергей Капица призвал власти и научное сообщество при построении инновационной экономики больше внимания уделять не опыту создания американской Кремниевой долины, а опыту, накопленному новосибирским Академгородком.[122]
  • Утверждается, что, несмотря на вложенные миллиарды и заявления президента и правительства, уже существующие технопарки не функционируют должным образом, и эксперты не понимают, как в иннограде в Сколково удастся избежать тех же трудностей.[123][124][125] О нерезультативности прежних инициатив правительства в инновационной сфере может свидетельствовать то, что для нового проекта выбор был сделан в пользу нового места с «новыми людьми»[126]. При этом не было проведено анализа, почему не работают прежние проекты.

Коррупционные скандалы

В феврале 2013 года стало известно о возбуждении Следственным комитетом уголовного дела по ст. 160 Уголовного кодекса (растрата) в отношении бывшего директора финансового департамента фонда «Сколково». Экс-финансист фонда Кирилл Луговцев, по версии следствия, незаконно истратил 24 млн руб., арендовав недвижимость у компании, принадлежащей его матери. Расследование уголовного дела началось после проверки инновационного фонда, проведенной Счётной палатой[129]. 12 февраля президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг заявил, что похищенные из фонда 24 млн рублей уже возвращены, а нарушения были обнаружены еще в минувшем году. По его словам, после выявления нарушений в июне «договор с конкретной организацией был расторгнут, руководитель, который был причастен к этой сделке, был уволен, средства по этому договору возвращены в фонд». Из-за вероятных репутационных потерь Фонд не обнародовал эти данные, но был вынужден это сделать после того, как началась проверка Счетной палаты[130]. В конце октября 2013 года Генеральная прокуратура РФ провела проверку деятельности фонда «Сколково» и выявила ряд нарушений. По результатам проверки «разработан и утвержден ряд необходимых документов», «возмещено 15 млн руб. ущерба по договорам» и «в суды заявлены иски о взыскании 30 млн руб. ущерба».[131] Представляет интерес кампания публикаций в ряде изданий, в которых утверждается, что в результате проверки прокуратура выявила нецелевое расходование и хищение 125 миллиардов рублей[132], хотя за всё отчетное время Фонду было выделено 50 млрд руб., а предъявленные Генеральной прокуратурой иски и требования возврата средств составляют около 50 млн руб.[131]